বাংলাদেশ রেলওয়ের সরঞ্জাম বিভাগের মাধ্যমে ডিজেল লোকোমোটিভের (ইঞ্জিন) প্রয়োজনীয় যন্ত্রাংশ ও অন্যান্য মালামাল সরবরাহের জন্য দীর্ঘদিন ধরে ৩৭টি ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্ত রয়েছে। তবে অভিযোগ উঠেছে, তালিকাভুক্ত এসব প্রতিষ্ঠানের নামে সরবরাহ কার্যক্রম পরিচালিত হলেও বাস্তবে গুটিকয়েক ব্যক্তির নিয়ন্ত্রণেই রয়েছে অধিকাংশ মালামাল সরবরাহের কার্যক্রম। ফলে দীর্ঘদিন ধরে একই প্রতিষ্ঠান ও সীমিতসংখ্যক সরবরাহকারীর ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়েছে রেলওয়ের এই গুরুত্বপূর্ণ ক্রয় ও সরবরাহ ব্যবস্থা।
এমন পরিস্থিতিতে নতুন ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্তির উদ্যোগ নেওয়া হলেও তা বাস্তবায়নে দীর্ঘসূত্রতা দেখা দিয়েছে। কয়েক মাস আগে নতুন করে ডিজেল লোকোমোটিভের মালামাল সরবরাহের জন্য ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্ত করতে আবেদন আহ্বান করে বাংলাদেশ রেলওয়ের সরঞ্জাম বিভাগ। সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা যায়, নতুন তালিকাভুক্তির জন্য প্রায় ৭০টি প্রতিষ্ঠান আবেদন জমা দেয়। কিন্তু আবেদন গ্রহণের পর বেশ কয়েক মাস অতিবাহিত হলেও এখন পর্যন্ত নতুন তালিকাভুক্তির চূড়ান্ত তালিকা বা এ বিষয়ে কোনো আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত প্রকাশ করা হয়নি।
এমনকি আবেদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে কতটি প্রতিষ্ঠানের দাখিল করা কাগজপত্র ও প্রয়োজনীয় ডকুমেন্টস সঠিক পাওয়া গেছে, কতটি প্রতিষ্ঠানের কাগজপত্রে ত্রুটি রয়েছে কিংবা কোন কোন প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্তির যোগ্যতা অর্জন করেছে—সেসব বিষয়েও কোনো তথ্য প্রকাশ করা হয়নি। এতে আবেদনকারীদের মধ্যে তৈরি হয়েছে নানা প্রশ্ন ও অসন্তোষ।
কয়েক মাসেও কেন প্রকাশ হচ্ছে না তালিকাভুক্তির তালিকা?
সংশ্লিষ্টদের মতে, দীর্ঘদিন ধরে মাত্র ৩৭টি প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে ডিজেল লোকোমোটিভের মালামাল সরবরাহ কার্যক্রম পরিচালিত হওয়ায় এ খাতে প্রতিযোগিতার সুযোগ সীমিত হয়ে পড়েছে। নতুন প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্ত হলে সরবরাহকারীর সংখ্যা বাড়বে, একই পণ্যের জন্য একাধিক প্রতিষ্ঠানের মধ্যে প্রতিযোগিতা তৈরি হবে এবং এর ফলে পণ্যের গুণগত মান ও মূল্য—উভয় ক্ষেত্রেই ইতিবাচক প্রভাব পড়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
কিন্তু নতুন প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্তির আবেদন গ্রহণের পরও দীর্ঘদিন ধরে কোনো সিদ্ধান্ত না আসায় প্রশ্ন উঠেছে, আবেদন যাচাই-বাছাইয়ের কাজ কি এখনো সম্পন্ন হয়নি, নাকি অন্য কোনো কারণে প্রক্রিয়াটি আটকে রয়েছে? আবেদনকারীদের অভিযোগ, যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর তালিকা প্রকাশ না করা এবং আবেদন বাতিলের ক্ষেত্রে কারণ উল্লেখ না করায় পুরো প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা নিয়ে সংশয় তৈরি হচ্ছে।
আবেদনকারীদের মধ্যে বাড়ছে ক্ষোভ
নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক একজন আবেদনকারী বলেন, “আমরা তালিকাভুক্তির জন্য নির্ধারিত সব শর্ত মেনেই প্রয়োজনীয় কাগজপত্র জমা দিয়েছি। আমাদের দাখিল করা কাগজপত্রে কোনো ধরনের ঘাটতি রয়েছে বলে মনে করি না। তারপরও কয়েক মাস পার হয়ে গেলেও কর্তৃপক্ষের পক্ষ থেকে কোনো সিদ্ধান্ত জানানো হচ্ছে না। আবেদন গ্রহণের পর যাচাই-বাছাই করে যোগ্য ও অযোগ্য প্রতিষ্ঠানের তালিকা প্রকাশ করাই স্বাভাবিক নিয়ম। কিন্তু দীর্ঘদিনেও কোনো অগ্রগতি না থাকায় কর্তৃপক্ষের আগ্রহ ও সদিচ্ছা নিয়ে প্রশ্ন দেখা দিয়েছে।”
অপর এক আবেদনকারী বলেন, “নতুন ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্ত হলে রেলওয়ের ডিজেল লোকোমোটিভের জরুরি যন্ত্রাংশ ও প্রয়োজনীয় মালামাল সংগ্রহে আরও বেশি বিকল্প তৈরি হবে। বর্তমানে সীমিতসংখ্যক প্রতিষ্ঠানের ওপর নির্ভর করতে হচ্ছে। নতুন প্রতিষ্ঠান যুক্ত হলে সরবরাহকারীদের মধ্যে প্রতিযোগিতা বাড়বে। এতে পণ্যের দাম তুলনামূলক কমে আসার পাশাপাশি জরুরি প্রয়োজনে দ্রুত মালামাল সংগ্রহ করাও সহজ হবে। অথচ কী কারণে নতুন তালিকাভুক্তির কার্যক্রম আটকে আছে, তা আমাদের জানানো হচ্ছে না।”
একচেটিয়া সরবরাহব্যবস্থায় রেলওয়ের স্বার্থ কতটুকু সুরক্ষিত?
রেলওয়ের ডিজেল লোকোমোটিভ সচল রাখতে বিভিন্ন ধরনের যন্ত্রাংশ ও সরঞ্জাম নিয়মিত প্রয়োজন হয়। কোনো গুরুত্বপূর্ণ যন্ত্রাংশের সংকট দেখা দিলে কিংবা জরুরি মেরামতের প্রয়োজন হলে দ্রুত মালামাল সরবরাহ নিশ্চিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এ ক্ষেত্রে পর্যাপ্তসংখ্যক যোগ্য সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠান থাকা প্রয়োজন বলে মনে করেন সংশ্লিষ্টরা।
তাদের মতে, দীর্ঘদিন ধরে সীমিতসংখ্যক প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে সরবরাহ কার্যক্রম পরিচালিত হলে বাজারে প্রতিযোগিতা কমে যাওয়ার আশঙ্কা থাকে। অন্যদিকে, নতুন ও যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোকে সুযোগ দেওয়া হলে সরবরাহব্যবস্থায় বিকল্প তৈরি হবে। এতে পণ্যের মূল্য যাচাই, মান নিয়ন্ত্রণ এবং সময়মতো মালামাল সরবরাহ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে রেলওয়ে অধিক সুবিধা পেতে পারে।
তবে নতুন প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্তির ক্ষেত্রে অবশ্যই নির্ধারিত যোগ্যতা, অভিজ্ঞতা, আর্থিক সক্ষমতা এবং প্রয়োজনীয় কারিগরি শর্ত পূরণের বিষয়টি নিশ্চিত করতে হবে। একই সঙ্গে আবেদন যাচাই-বাছাইয়ের প্রতিটি ধাপে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি থাকা জরুরি।
কর্তৃপক্ষের বক্তব্য কী?
নতুন ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্তির আবেদন গ্রহণের পর কয়েক মাস অতিবাহিত হলেও চূড়ান্ত তালিকা প্রকাশ না হওয়ার কারণ, আবেদন যাচাই-বাছাইয়ের বর্তমান অবস্থা, যোগ্য ও অযোগ্য প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা এবং তালিকাভুক্তির সম্ভাব্য সময়সীমা সম্পর্কে জানতে বাংলাদেশ রেলওয়ের অতিরিক্ত মহাপরিচালক (রোলিং স্টক) ফকির মহিউদ্দিনকে কয়েকবার কল দিলেও তিনি কল রিসিভ করেন নি।
স্বচ্ছ সিদ্ধান্তের অপেক্ষায় আবেদনকারীরা
সংশ্লিষ্টদের প্রত্যাশা, বাংলাদেশ রেলওয়ে কর্তৃপক্ষ দ্রুত আবেদনগুলো যাচাই-বাছাই সম্পন্ন করে যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর তালিকা প্রকাশ করবে। একই সঙ্গে যেসব প্রতিষ্ঠানের আবেদন বাতিল হবে, তাদের বাতিলের কারণও জানানো হবে। এতে আবেদনকারীদের মধ্যে সৃষ্ট অনিশ্চয়তা ও অসন্তোষ দূর হওয়ার পাশাপাশি তালিকাভুক্তির পুরো প্রক্রিয়ার প্রতি আস্থা বাড়বে।
রেলওয়ের মতো একটি গুরুত্বপূর্ণ রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের ক্রয় ও সরবরাহ ব্যবস্থায় কোনো ধরনের একচেটিয়া প্রভাব নয়, বরং যোগ্যতা, প্রতিযোগিতা ও স্বচ্ছতাই হওয়া উচিত প্রধান বিবেচ্য। এখন দেখার বিষয়, দীর্ঘদিন ধরে ঝুলে থাকা নতুন ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠান তালিকাভুক্তির প্রক্রিয়া কবে নাগাদ সম্পন্ন করে বাংলাদেশ রেলওয়ে।
রহস্য কোথায়?
এবারের তালিকাভূক্তির আবেদনে পুরাতন অভিজ্ঞ ঠিকাদারি প্রতিষ্ঠানের পাশাপাশি ১০-১২ টি নতুন প্রতিষ্ঠান যোগ্যতা অর্জন করেছে বলে বিশ্বস্ত সূত্রে জানা যায়। তবে তালিকাভূক্তিকে বাধাগ্রস্থ এবং বিতর্কিত করতে নাম সর্বস্ব ২-১ টি প্রতিষ্ঠান নেপথ্যে থেকে কাজ করে যাচ্ছে এবং পুরাতন সিন্ডিকেটের মাধ্যমে যাতে কাজ পরিচালিত হতে পারে সেজন্য তালিকাভূক্তি কার্যক্রম বাতিলের জন্য উঠেপড়ে লেগেছে। এর মধ্যে একটি প্রতিষ্ঠানের স্বত্তাধিকারী তারেক খন্দকারের টিকে এন্টারপ্রাইজ। এই ব্যক্তি নির্ধারিত সময়ের মধ্যে দরপত্র জমা দিতে ব্যর্থ হয়েছিল। তারপর তার দরপত্র জমা নেওয়ার জন্য তিনি কর্মকর্তাদের বিভিন্ন হুমকি ধামকি দেন। এতে কাজ না হওয়ায় তিনি এখন এটাকে রাজনৈতিক রং লাগিয়ে সবাইকে ফ্যাসিস্টের দোসর আখ্যা দিয়ে পুরো দরপত্র প্রক্রিয়া বাতিলের জন্য নানা ধরনের কার্যক্রম পরিচালনা করতে থাকেন। কথায় কথায় তিনি তার এলাকা টাংগাইলের এক প্রতিমন্ত্রীর রেফারেন্স দিয়ে সবাইকে সাইজ করার হুমকি দিয়ে থাকেন। পেছনে থেকে তার অনৈতিক দাবীকে সহায়তা করেন রেলভবনের ২-১ জন উর্ধ্বতন কর্মকর্তা। তবে অভিজ্ঞ মহলের দাবী পুরাতব দরপত্র নিষ্পত্তির পরে প্রয়োজনে নতুন একটা দরপত্র আহ্বান করা যেতে পারে যা পিপিআর-২০২৬ কর্তৃক স্বীকৃত। রেলওয়ের স্পেয়ার পার্টস সংগ্রহ প্রক্রিয়া সহজতর করতে এরচেয়ে গ্রহণযোগ্য প্রক্রিয়া আর হবে না বলেই সংশ্লিষ্ট সকলের ধারণা।